Концепция Народовластия

Версия для печати

1.

Вступление

Мы все говорим о несправедливости власти. Но сами эту власть выбираем. Так где же кроется наша ошибка? Мы доверяем власти, но не контролируем ее. Основы любого общества – это законы. Если кто-то украл, то должен быть наказан, потому что есть юридический механизм наказания. Почему власть после выборов не выполняет своих обещаний. Может власть не боится так себя вести, ибо как раз и отсутствует тот механизм, который бы дал возможность народу влиять на власть. Человек голосует на выборах, тем самым доверяет какой-то политической силе взять власть, но проконтролировать действия этой политической силы после выборов он уже не может – не имеет на нее никакого влияния. Давайте проанализируем саму избирательную систему. В выборах принимают участие две стороны. Именно: избиратели - это мы с Вами, и кандидаты в депутаты от партий. То есть избиратели - это народ, а кандидаты - это представители партии. Значит, анализ нужно начинать с того, что такое партия за которую мы голосуем на выборах. Это должна быть организация, члены которой политически активные люди. Создается партия, регистрируется и заявляет в обществе свою программу и обещания ее выполнить. Потом выдвигаются от партии кандидаты в депутаты. Они обещают людям, что будут заботиться только о них, им верят и голосуют за них. Теперь они уже депутаты и что мы видим? Нас обдурили. Депутаты решают свои дела и заботятся только о себе, или о том, кто имеет большие деньги. Почему они так поступают? Видно, не боятся нас с Вами, а, следовательно, не несут ответственности. Сделаем вывод, что депутаты, которые являются властью и должны служить народу, не выполняют свои обещания, ибо не несут ответственности перед своими избирателями, то есть у них отсутствуют юридические отношения с народом. Понятно, что народ - это мы с Вами, но так как нас много и каждый живет своей жизнью, то между собой мы не сплочены и влияния на политиков, а следовательно и на власть, не имеем. Наши отношения с властью ограничиваются только во время выборов. Вам предлагается механизм, который эти недостатки устранит.

2. Модель партии.

Так как к власти можно прийти только через создание партии, поэтому я предлагаю создание такой модели партии, которая в корне будет отличаться от ныне действующих партий. Во-первых, самое главное правило – нужно, чтоб изменился собственник партии. Им должен стать народ. Одно из прав собственности - это право хозяина свободно распоряжаться своим имуществом. Народ должен иметь влияние на партию - это и будет доказательством, что он ее собственник. Я проанализировал уставы таких партий как БЮТ, Регионы, Социалисты, Коммунисты и другие и увидел, что принимают в эти партии новых членов сами же члены этих партий. Гражданин, который решил стать партийцем, не несет ответственности перед народом. Однако от партии, в которую он вступает, он зависимый, так как партийцы решают будет он с ними или нет. Нужно создать такую модель партии, при которой будет сохранена партийная дисциплина и при этом вступающий в партию должен быть связан с народом. Если народ будет иметь реальное влияние на партию, то и, соответственно, если партия будет при власти, то и на власть. Народ должен стать реальным хозяином в своей стране. Тогда и возникает потребность в Партии, предыдущее название которой Партия Общественных Объединений. Коренное изменение в подходе к отношениям между НАРОДОМ-партией и ВЛАСТЬЮ - это изменение самой политической системы. Как должна начать действовать новая политическая система? Для начала, если имеются сторонники создания партии - Партия Общественных Объединений регистрируется и открывает по всей Украине Партийные ячейки. Сторонники ПГО, которые желают вступить в партию, уже имеют на это право но имеется одно условие для вступления в партию.

3.Народ собственник государства.

Чтоб закрепить за народом право собственника на партию, я предлагаю поставить главное условие для вступления в партию: активный человек, который желает стать партийцем, должен заручиться поддержкой части населения и уже от этой части народа прийти в партию. То есть, обычные люди, а не партийцы, как в ныне действующих партиях, делегируют своего выдвиженца в ряды партии. Соответственно, если простые люди тебе дали право вступить в партию, то они логически должны иметь право тебя оттуда отзывать. Если людям, которые выдвигали своего представителя в партию, не понравится его партийная деятельность, то они будут иметь право отзывать его назад, как уже члена партии. Этим самым они будут иметь влияние на партию через своего представителя. Вы можете мне возразить – это очень мало иметь влияние на одного человека в партии. Дело в том, что все без исключения члены партии будут делегироваться от какой- то Общины -частицы населения а, соответственно, все Общины людей вместе это и есть народ, поэтому народ может распустить всю партию. Это доказывает, что народ и является собственником партии.

Вот перед нами народ и партия. Как конкретно можно активному человеку, или мне лично, стать членом партии.

Человек-активист, желающий вступить в ряды Партии Общественных Объединений, приходит сам к людям, с которыми он общается, проживает, учится или работает. Проводит разъяснительную работу, проявляет инициативу, чтобы собрать этих людей на собрания, и, объяснив им цель собрания, предлагает создать из присутствующих людей Общественное Объединение, проще Общину, и уже от Общины выдвинуть его, либо кого-то другого, кандидатом в Партию (ПГО). Он объясняет людям, что иметь своего представителя в Партии, это выгодно. Представитель от людей будет обязан выполнять в Партии их наказы, так как люди будут иметь право его отозвать. От людей при этом ничто не требуется. Ни деньги, ни их время, только их воля и наказы для партии. Это могут быть реальные бытовые наказы: не вывозится мусор, ЖКП не производит своевременно ремонт в подъезде. Или подняли цены на услуги незаконно. Если люди согласятся, чтоб этот активный человек был их представителем и используя партию решал их проблемы, тогда оформляется протокол собраний о создании Общины и выдвижении кандидата в Партию от Общины, который передается кандидатом руководству Партии регионального уровня. В протоколе должны быть отображены три вопроса: кто будет председателем Общины, кто секретарем и кого выдвигаем от Общины кандидатом в члены партии. Это нисколько не будет накладно людям, но для порядка это нужно.

Если мы обратимся к Библии, а именно к главе 20 от. Матфея стих 27. «И кто хочет между вами быть первым, да будет вам рабом;». Выше приведенный механизм подтверждает слова Христа – представитель общины в партии проявил инициативу быть первым в ней, люди его делегировали в партию и могут отозвать, поэтому он обязан выполнять волю своей общины.

Община может иметь минимум три члена, а количество участников общины – не ограничена. Поэтому я, например, могу в общину собрать свою семью и привлечь родителей, то есть может быть родственная Община. Или собрать в Общину жителей подъезда, в котором я проживаю. Кто-то больше проводит времени на работе, или там где учится – пожалуйста, объединяйтесь в Общины. Самое главное, что не нужно юридическое оформление общины в государственных органах – достаточно протокола собрания и договора о сотрудничестве с партией.

4.Общины

Протокол о создании общины и выдвижении кандидата в партию оформлен и передается в местную партийную ячейку. Когда активный человек от новой Общины сдаст в Партийную ячейку протокол, ему из Партии предоставляются бланки двустороннего соглашения о сотрудничестве Общины с Партией. Это соглашение имеет юридическую силу. Основная его цель - контролировать и влиять на действия Партии, путем отзыва своего выдвиженца-представителя, или замены его на другого, более достойного. После подписания этого соглашения Представитель Общины становится членом Партии. То есть закрепляются отношения между Общиной и Партией юридически. При этом Община, согласно соглашения-договора, получает право отзывать назад из Партии своего выдвиженца. А Общин много – ровно столько есть партийцев. То есть Община - это частица народа Украины и, если в Общины объединится большинство народа Украины, то можно утверждать, что Партия Общественных Объединений представляет весь народ Украины. Если вы не забыли, что правило вступления в партию для всех без исключения одно – делегирование от Общины, то, когда все Общины одновременно отзовут своих выдвиженцев, партия умрет. Общинам и договариваться об этом не нужно. Если Партия не помогает людям, то люди ее закроют. Это досказывает, что партия есть общая частная собственность, реальная и народная. Стрелки на схеме показывают путь от Общины к Партии и наоборот. Это означает, что действуют двухсторнние отношения. Община дает своего человека в партию и может его забрать назад. Это ее право.

Согласно соглашения между партией и общиной каждый партиец должен отчитываться перед своей общиной. Чтобы сделать деятельность Партии более самостоятельной и не задергать ее, контроль за деятельностью Партии проводится ежеквартально и не раньше. В период отчетности выдвиженец предоставляет Общине полную информацию о деятельности Партии на всех уровнях и также собственный отчет, что он конкретно сделал для своих людей. В протоколе, который обязательно подписывается председателем и секретарем Общины, освещается мнение Общины по конкретным вопросам и ее критика и пожелания относительно деятельности своего выдвиженца и Партии. Все это передается Партии для анализа. Общину в отчетный период должен собрать ее выдвиженец и, если Община без причины не собирается, выдвиженец не может сдать в Партию протокол собрания о его деятельности с оценкой Общины. Годовой отчет является самым важным для партийца и партии. Это настоящая оценка народом работы партии. Через год, если партиец не сдаст годовой отчет, соглашение между Общиной и Партией аннулируется, а член Партии автоматически исключается. Год - это тот срок, который предоставляется народом, как испытательный срок для партии. То что община не подписала годовой отчет для нее ничто не означает. Если Община хочет дальше принимать участие в делах государства, это ее право. Возобновление деятельности данной Общины в политической жизни является возможным при желании этих людей и в любое время. При годовом отчете выдвиженца перед Общиной, все члены Общины должны подписать протокол собрания (51% и больше), так как этот вопрос касается продолжения политической деятельности выдвиженца от Общины. Примите во внимание, что активный человек на что-то надеялся, вступая в партию, отдал этой деятельности год, и здесь его исключила Община. Он такого не допустит – все сделает, чтобы дальше быть в партии. Один человек может быть членом только одной Общины, которая имеет договор с Партией, и она это будет контролировать. Эта система создана на благо людей и должна работать исключительно на граждан Украины.

5. Депутаты всех уровней и президент

Как и каждая партия, наша также ставит целью прийти к власти. При этом, оставшись под воздействием Общин. Партия готовит списки кандидатов в депутаты всех уровней пропорционально количества граждан Украины, которые входят в Общины по месту проживания и за профессиями. Когда начинаются всеукраинские выборы, то логически Общины голосуют за Партию, из которой их выдвиженец. Поэтому получить власть нашей партии при поддержке населения очень реально. Общины, а это и есть народ Украины, передают власть Партии Общественных Объединений. Процесс контроля за Партией со стороны народа, а следовательно Общин, следующий.

Как видно на схеме голосование за народных избранников происходит всем народом Украины. Это те же самые люди, которые входят в Общины, но формально считается, что депутаты получили свое право не от Общин, а от народа. Поэтому не отчитываться перед своими Общинами депутаты юридически имеют право. Идет уже голосование на Всеукраинских выборах всех граждан и, если от Партии будут выбраны представители, они уже не подвластные на исключение Общинами, которые их избирали. Отзывать их может только сама Партия, ее районная, городская, областная или республиканская ячейка в зависимости от уровня выборов. Механизм отозвания депутатов такой же как и партийцев. Личные отчеты перед своими Общинами прекращаются, однако депутат продолжает отчитываться перед Партией и копию его отчета обязательно однопартийцы передают той Общине, из которой их выдвиженец. Община, которая потеряла влияние на своего выдвиженца, так как он стал депутатом, не теряет право в отчетный период направлять свои предложения для Партии. Эта Община имеет право на выдвижение нового кандидата в Партию. Партия в соответствии с учредительными документами имеет право через год деятельности отзывать народных избранников и заменять их на других. Невыполнение приказов Партии, которая в свою очередь получила эти приказы от Общин, дает право через год отзывать депутата. Не нужно забывать, что деятельностью членов Партии руководят Общины, которые имеют полномочие один раз в год на отзыв партийца и этот механизм дает возможность Общине, а в целом и народу Украины, влиять и на действии Партии, и на действие народных избранников через Партию.

Давайте снова вернёмся к Библии. От Матфея Глава 20 Стих 26 : «А кто хочет между Вами быть бОльшим, да будет вам слугою». То есть члены общин – представители в партии, их самая активная часть выдвигается в депутаты, они возвышаются по должности, однако механизм, который я предлагаю не даёт им оторваться от народа и их предначертание быть слугой народа ( что кстати и прописано в Конституции, однако как насмешкою сейчас и не назовёшь).

Кроме того, что Партия имеет право отзывать своих выдвиженцев из депутатского корпуса, руководство Партии имеет право исключить из своих рядов члена Партии, если трижды за год он не выполнит партийные задания, которые оформлены выговорами. Обязательно партиец должен быть заслушан комиссией, она и принимает решение об исключении. Выговор должен быть оформлен в письменном виде с подписью об ознакомлении виновником, копию выговора он обязательно должен предоставить своей Общине для ознакомления. Вынеся три выговора своему члену, Партия имеет право освободить его из своих рядов, обязательно проинформировав о причинах его Общину, которая в свою очередь может выдвигать нового кандидата. Это двойной контроль за действиями партийца через Общину и Партию.

6. Общины - одинаковый вопрос задает большинство.

Каждый человек, который стал членом Партии, представляет в ней не только свои интересы, но и интересы своей Общины. Совокупность этих интересов является линией деятельности Партии. Гражданин нашей страны имеет желание жить лучше. Он имеет свое видение в развитии государства и поэтому предоставить ему возможность, через своего представителя, внести свои идеи и предложения непосредственно в деятельность Партии, а, следовательно, и народным депутатам от Партии – это является обязательным условием существования Партии. Члены Партии несут постоянно информацию от народных Общин, которая анализируется, систематизируется Партией и берется в работу. Все шаги Партии являются известными для Общин через своих представителей -партийцев. То есть эта связь есть двухсторонней и она не позволяет Партии что-то делать за спинами своих избирателей. Приказы Партии являются обязательными для выполнения народными избранниками от Партии. Все вопросы, которые поступают в ячейку Партии через отчеты представителей-партийцев от Общин, обсуждаются в Партии и по ним выносятся решение. Если более 51 % голосов народных Общин затрагивают один и тот же вопрос, он без обсуждения сразу передается народным избранникам того уровня, где этот вопрос был поднят Общинами. Если более 90 % голосов народных Общин затрагивает определенный вопрос, он является обязательным приказом от Партии для народных избранников от Партии, и решается непосредственно президентом, председателем областного, городского или районного совета – на местах, где и на каком уровне он поднят.

7.Союзы Общин

Человек в большинстве проводит свое время там, где проживает и где работает. Поэтому, чтобы всесторонне охватить все вопросы, которые волнуют рядового украинца и предоставить возможность власти их выполнять, все Общины будут объединяться в Союзы по профессиям и по месту проживания. Реально такой организации как Союз не будет. Партия Общественных Объединений согластно соглашения обязана у себя по спискам распределять Общины по двум признакам. Это местожительство Общины и к какой профессиональной деятельности принадлежит большинство людей данной Общины. Соответственно роду деятельности студенты приравниваются к тем професиям которые они добывают, а пенсионеры к той профессии, по которой они пошли на пенсию. Это целесообразно тому, что студенты уже будут проникаться будущей работой и ее проблемами, а пенсионеры имеют возможность, благодаря своему профессиональному опыту, помочь молодому поколению. Так как существуют проблемы, которые являются специфическими, например, для Общин железнодорожников или шахтеров, и железнодорожники не понимают проблем шахтеров, и это есть нормально, то целесообразно создать Общественный Союз шахтеров и Общественный Союз железнодорожников или другой профессии. Это могут быть также Союзы военных, налоговиков, милиционеров. Те же самые Общины будут классифицироваться и по месту жительства. Приведем пример. Село Бугрин Гощанского района Ровенской области. Созданная Община в этом селе является одной из Общин, которая входит в Союз Общин села Бугрын. При этом она автоматически входит в Союз Общин Гощанского района и в Союз Общин Ровенской области. Община, созданная в г. Ровно входит только в Союз Общин г. Ровно и в Союз Общин Ровенской области. Две эти Общины вместе могут представлять свои интересы только в Союзе Общин Ровенской области.

Одна и та же Община одновременно будет входить и в Союз по профессиям и в Союз по месту жительства. Это даст возможность рядовому человеку, который входит в Общину, реально влиять на действия власти относительно вопросов по ее региону проживания, и вопросов, которые касаются профессии данного человека. А власти народ предоставит свое полное видение неотложных проблем. Эти Союзы есть всеукраинские. Одна объединяет определенную область Украины, другая объединяет определенную профессию из всех Общин по Украине.

8.Смешанная избирательная система.

В                В Украине будет действовать двухпалатный парламент. Первая палата будет состоять из представителей Союза по профессиям, другая из представителей Союза по месту проживания. То есть, в первой палате каждая профессия будет иметь своих представителей от количества населения Украины, объединенных в Общины по профессиям. Вторая палата формируется из того же населения, но которое уже объединенное по месту проживания. Двойное представительство каждого человека через Общину в Союзах по профессиям и по месту проживания является целесообразным потому, что каждая палата занимается разными вопросами. Люди и так объединены местожительством и по роду деятельности (профессиями), поэтому их право навести порядок и в регионе проживания и в своей профессиональной деятельности является законным и логическим.  Если  создалась Община в селе Бугрин Гощанского района Ровенской области и в ней вошло двадцати человек, большинство которых является учителями, то данную Общину Партия ПГО зарегистрирует в Региональный Союз Ровенской области и в Союз Учителей Украины. Голоса данной Общины будут учтены при выдвижении списков от Партии ПГО в Гощанской районный Совет, к Региональной палате Верховной Рады как Общину, что входит в Региональный Союз Ровенской области и к Профессиональной палате Верховной Рады как Общину, которая входит в Союз Учителей Украины. При этом от количества населения, которое будет входить в тот или другой Союз, будет складываться количество мест в палатах Верховной Рады от региона проживания и от профессий. Это будет делаться пропорционально от населения всей Украины к количеству людей в Союзах и сами депутаты будут выходцами из Общин, которые входят в тот или другой Союз. Уже кандидатуры депутатов и их номер по списку решается в самой Партии ПГО путем соревнования. Кроме того, что народ Украины сможет коллегиально решать свои наболевшие вопросы, Союзы объединят население Украины из разных регионов Украины. Люди живут далеко один от другого но имеют одинаковую профессию и поэтому их проблемы похожие. Поэтому введение данной системы объединит людей, которые проживают в одной местности и сплотит все население нашего государства. При этом параллельное нахождение этих самых людей в Союзах по месту проживания даст возможность поднимать и решать также местные вопрос. Закарпатье и Крым имеют разные проблемы поэтому целесообразно их решение отдельно. Две палаты, которые своей деятельностью, будут охватывать полностью жизни наших людей, будут очень производительными и действенными.

9.Бюллетени.

Для общего контроля народа за выполнением вопросов депутатами будет введен государственный бюллетень. Статистика вопросов, которые ставят народные Общины перед Партией, а она в свою очередь перед депутатами от Партии, является полностью прозрачной и каждую неделю будет обновляться в республиканском, областном, городском или районном бюллетне, в котором кроме вопросов от Общин можно будет увидеть, как и в какой срок они реализуются депутатами разных уровней с полным списком фамилий по голосованию и сроком выполнения. То есть, отчетность идет от Партии к Общине, от депутатов к Партии и копии отчетов депутатов посылаются Общине. Официальная отчетность через средства массовой информации ( бюллетени) идет прямо к народу. Общины имеют возможность сравнить отчеты предоставленные для них Партией и отчеты общие через бюллетени. Это двойной контроль за действиями власти. Имеется возможность Общине проанализировать как выполняются ее вопросы и эти ли вопросы волнуют другие Общины. Поскольку президент является всенародно избранным и неподотчетный Партии и Общинам, а депутатов народ избирает по спискам от Партии, можно сделать вывод, что предложенная система имеет 90% отчетности и 10% выборности. Эта система может работать при условии, что Партия находится при власти и избрана всенародно. Если Партия находится в оппозиции, то эти правила не действуют, нет поддержки большинства народа.

10.Финансы.

Как происходит финансирование деятельности Партии? В других партиях, как мы знаем, это делается за счет денег олигархов. Искусственно созданный ажиотаж дорого стоит. Конкуренция между партийными бизнесовыми силами также поднимает цену представления. В нашей Партии это принципиально невозможно. Не только мы не можем брать в Бизнеса деньги и быть от него зависимыми, но мы и не можем принимать в ряды Партии людей, которые имеют свой собственный Бизнес. Имеется в виду Крупный Бизнес. А средний класс бизнесменов сюда не входит. Это нужно во избежание влияния отдельной личности на действии Партии, а в целом мы относимся с уважением к богатым. Олигархи, как граждане Украины, имеют право, находясь в Общине как простые граждане, выдвигать кандидата в Партию. Только при условии, что бизнесмен-олигарх уже не занимается собственным делом более пяти лет, он приобретает право стать членом Партии. Что касается финансирования, то оно происходит за счет взносов членов Партии. Сумма взносов определяется уставом Партии. Деятельность всей Партии проводится за счет членских взносов. Куча денег, чтобы задурить население, нам не нужны ибо мы представляем интересы народа и народное доверие – это наша реклама. Если народ выявит доверие, и члены Партии начнут свою деятельность как государственные служащие, депутаты и другое - государством предусмотренная заработная плата, а членские взносы нужны для проведения собраний Партии и для партийного фонда для текущих потребностей Партии. Так как наша цель избежать злоупотреблений служебными лицами, то соответственно и оплата труда народных избранников должна быть на очень высоком уровне. При системе тотального контроля народных Общин над ситуацией на всех уровнях деятельности государства и влияния на народных избранников через Партию, экономика страны и благосостояние народа должна вырасти почти до идеала и поэтому, кроме заработной платы и уважения среди населения, тем депутатам, которые удержались более года и не были отозваны, будут выделятся годовые премии в процентном отношении в бюджет в зависимости от уровня депутата (республиканский, областной, городской, районный) и в соответствии от пополнения бюджета (республиканский, областной, городской, районный). Поэтому при расцвете экономики государства, это будут существенные суммы и среди населения это будет восприниматься достаточно логически, тем самым стимулировать активных людей к желанию что-то сделать для народа и при этом быть обеспеченными материально. Других вариантов концепция не предусматривает.

11. Заключение

Как говорят, политика это - грязное дело, а хорошая хозяйка периодически стирает белье. Мы Украинцы всегда славились своим ведением хозяйства. Поэтому давайте, как мы наводим порядок у себя в хате, наведем порядок и в своей Общине, а объединившись, сделаем это и в нашем государстве, ибо по большому счету, наша страна - это Большая Украинская Хата.

Если присмотреться к схеме, то увидим, что она напоминает избу. Поэтому я и назвал ее Украинской Хатой. Это как Украинская Мечта, которую нужно сделать целью и реально претворить в жизнь. Президент и депутаты хотят высоко взлететь и держат их стены, то есть устав Партии, которая в свою очередь юридическими отношениями, как цемент, связывает себя с народом, с фундаментом. А все блага народ создает своим трудом. То есть, хозяином государства должен быть народ Украины. Со старославянского слово ХАТА означает РАВНОВЕСИЕ. Давайте востановим равновесие в нашем обществе.

Основной принцип, по которому действует Партия. Партия - механизм, посредством которого народные Общины через своих представителей – членов Партии, решают свои вопрос и проблемы путем партийного давления на народных избранников – депутатов, которых можно волеизъявлением народа, путем давления на Партию, отзывать через год. Партия, согластно устава, проводит самостоятельно замену депутатов и выдвигает новых депутатов из своих рядов. Работает принцип состязательности и официальной материальной заинтересованности. Деятельность партии начинается и заканчивается по принципу Тараса Бульбы – «Я тебя породил, я тебя…» Такой подход нужен, потому что деятельность Партии направлена исключительно в интересах народа Украины. Кому, как не народу знать, что ему нужно и контролировать, и влиять на Партию Общественных Объединений. Принципами Партии является невозможность узурпации власти, постоянная двусторонняя связь между Народом, Партией и Властью; как следствие - верный путь развития. При инертности населения Украины существование Партии невозможно. Наша цель этой идеей сплотить народ и дать ему возможность избирать и реализовать свое будущее.

Каждая нация заслуживает на такую жизнь, которой она достойна!

Вся Власть Общинам!!! Построим Украинскую ХАТУ!!!

]]>www.pgo.pp.ua]]> ]]>pgo2007@ukr.net]]> +380679266789

Сергей Волков